上海律师说法：企业规章制定应当合法

《劳动合同法》第4条第2款明确规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。　

企业制定规章制度，内容不合法，则规章制度没有效力，因违法的规章制度而受到损害的劳动者可以直接和用人单位解除劳动合同，不用提前书面通知，并且可以要求经济补偿金。

实践中一般情况下企业制定规章制度内容合法，未履行制定规章制度的民主程序，但是，如果企业将规章制度向劳动者进行了公示或者告知，而且，组织劳动者进行了规章制度的学习、培训，劳动者未提出异议的，则认定规章制度的效力，可以作为用人单位管理、处分劳动者的依据。　

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